民政部解读关于加强和完善城乡社区治理的意见

  • 日期:01-22
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努力把城乡社区建设成幸福家园

民政部相关负责人解读《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

本报记者韩冰之

近日,《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》正式发布,为加强和完善城乡社区治理做好充分安排。如何加强和改善城乡社区治理,走完联系和服务居民的“最后一英里”?民政部官员于6月13日对此进行了解释。

城乡社区治理“两步走”

党的十八大以来,中国充分发挥了党组织在城乡社区的领导作用。基层自治深入发展。社会力量的协同作用日益明显。社区服务水平和居民福祉不断提高。但是,总体而言,我国城乡社区治理仍存在社区自治和服务功能薄弱、基层自治活动内容和载体相对单一、社区治理参与机制不完善、政府部门过多、缺乏社会力量和市场主体参与的长效机制等问题。

对此,意见提出了城乡社区治理的基本目标,即努力建设和谐有序、绿色文明、创新包容的城乡社区,建设共享幸福家园。

民政部副部长顾朝曦在接受《经济日报》记者采访时说,为了实现这一基本目标,意见提出了当前和未来城乡社区治理“两步走”的总体目标。

“第一步是到2020年基本形成以基层党组织为主导、以基层政府为主导、多党参与和共同治理的城乡社区治理体系。完善城乡社区治理体系,城乡社区治理能力显着提高,城乡社区公共服务、公共管理和公共安全得到有效保障。第二步,再过5-10年,城乡社区治理体系将更加成熟和完善,城乡社区治理能力将更加准确和全面,为巩固党的执政基础和基层政权提供有力支持,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。”顾朝曦说。

推进城乡社区结对共建

意见以“坚持城乡统筹协调发展”为基本原则。目前,我国城市社区治理和农村社区治理存在起点不同、阶段不同等现实问题。如何协调二者的发展?

”虽然城市社区和农村社区有不同的起点和不同的发展阶段,但建设基层党组织领导的社区治理体系、基层政府领导的多党参与和共同治理的目标是一样的。提高社区治理水平的发展要求是一样的,如提高居民参与能力、加强社区服务供给能力、加强文化引领能力、增强依法办事能力、增强预防和解决冲突能力、增强信息应用能力。民政部基层政权和社区建设司司长陈月亮说。

加强和完善城乡社区治理,必须统筹城乡社区治理,促进城乡社区治理协调发展。为此,意见要求各地积极推进城乡社区结对共建,实现城乡社区组织共建、资源共享、人才互动和信息交流,不断扩大城乡社区治理效益。

在陈月亮看来,城市和农村社区治理既有共同的要求,也有个人的要求。”当前,我国城市社区治理工作的主要任务是巩固现有的

一是加强居民参与。涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、实际困难问题和涉及居民切身利益的矛盾纠纷,原则上由社区党组织和基层群众性自治组织领导,组织居民协商解决。

二是加强居民的呼吁响应。完善居民利益表达机制,建立党代表、人大代表和政协委员联系社会的制度,完善党员干部直接联系群众的制度,引导群众合理合法地表达利益。

三是加强社区精神的培养。重点是充分发挥社区德育功能,为社区居民搭建互助互动平台,引导居民崇尚美德、善待他人,培育发自内心的城乡社区精神,形成善待互助的良好氛围。